项目负责人：张小劲 

项目截止日期：2017.12.31

使用数据库：CFPS等

项目简介：

研究目标是构建基于“能力-绩效-反馈”的城市治理模式分析框架，利用调研数据和大数据分析实证地评估城市治理能力和治理绩效，构建城市综合治理指数。此外，结合统计分析和案例研究，提出我国城市治理模式优化的政策建议。相应地，研究内容主要包括三方面：

1、城市治理能力评估的理论与方法

新型城镇化涉及经济体制、行政体制、社会管理和公共服务等多个制度领域，问题复杂，牵涉面广，因而对城市政府的治理能力提出了现实挑战。本课题试图建立一套有助于推动城市政府决策质量、财政能力、回应能力、应急能力和公共服务供给能力的城市治理能力体系，并对其理论价值进行充分分析，通过经验数据来评估我国50个代表性城市的治理能力。考虑到评估内容的综合性和复杂性，治理能力评估的主体涉及专家学者、城市政府官员和城市户籍和流动居民。评估方法将通过官方统计数据、官员和公众调查数据和其他观察数据评估全国50个代表性城市的治理能力。50个代表性城市由分层抽样随机抽取以代表不同经济发展和城市规模的城市治理状况，评估体系设计如表1。

2、城市治理绩效动态评估

城市治理绩效涉及城市政府在环境保护、义务教育、养老、医疗保障、就业、公共交通、市政建设等领域的工作绩效。课题组将结合官方统计数据、网络大数据和城市居民调查数据来系统评估50个代表性城市治理绩效水平。具体的评估体系如表2。

3、城市治理过程中政府-社会“反馈”机制

城市治理囊括来自政府、企业、居民、社会组织等多个利害相关者的密集互动；治理过程中利害相关者围绕城市公共议题、决策、政策实践等形成的互动关系，尤其是政府与政府外主体间“反馈”机制。城市治理过程的反馈机制涉及城市政策决策与实践的过程中政府在回应性、代表性、公正性和廉洁性等衡量公共权力行使属性之核心要素的表现。